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沈志华:朝鲜战争与美国对台政策的转变

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  1930年6月25日朝鲜爆发了战争,美国政府对此太快了 了 了 做出反应。然而,令人感到奇怪是,美国对于战争的第一次军事行动并是是不是针对朝鲜半岛的,只是针对着中国的领土——台湾。换句话说,美国政府的第一反应是一方面保证美国人从朝鲜撤退,很多人面却命令第七舰队北上到台湾海峡。朝鲜半岛处于了战争,美国却把第七舰队派往台湾海峡,其中哪些因果关系?美国借朝鲜战争之机重新提出杜鲁门原应承认处置了的台湾地位哪些的问题图片,其目的究竟是哪些?美国采取的这些军事行动反过来对朝鲜战争又产生了哪些影响和后果?本文试图回答哪些哪些的问题图片。

  (一)

  关于台湾哪些的问题图片,杜鲁门在6 月27日的一项正式声明中是那我说的:

  对朝鲜的攻击已无可怀疑地说明,共产主义已不限于使用颠覆手段来征服独立国家,现在要使用武装的侵犯与战争。它违抗了联合国安理会为了保持国际和平与安全而发出的命令。在这些情况表下,共产党部队的占领福摩萨,将直接威胁太平洋地区的安全,及在该地区执行合法与必要职务的美国部队。1

  实际上,杜鲁门提出的理由,即阻止对台湾的进攻,以维护该地区和平,只是另八个 表皮上的借口。美国在朝鲜战争爆发刚刚 从不认为中国共产党的部队会加快速度发动对台湾的进攻;就让也承认,原应进攻处于,即使第七舰队进驻海峡,也无力阻止台湾的陷落。蒋介石政府败逃台湾后,美国曾认为中国人民解放军会紧接着进攻台湾。但会 我到 1930年6 月中旬,美国情报部门对于中国人民解放军何时攻打台湾的哪些的问题图片原应有了新的估计。亲们认为,1930年夏天采取行动原应已来不及,而秋天刚刚 ,台湾海峡的气候条件将不不利于军事行动。那我,对台湾的进攻为宜要拖到次年春天刚刚 。2

  同一时间,台湾国民党政权驻美国的代表顾维钧与杜勒斯的谈话也说明了这些点。顾维钧说,国民政府取消舟山群岛后,实际加进去去强了在台湾的防御地位。至于入侵的原应日期,据来自台湾的报告,你爱不爱我会处于在7 月上旬。杜勒斯说,国务院接到的报告认为,共产党今年夏季不致进攻台湾,除非亲们肯定台湾人民我很多 抵抗入侵,反而欢迎共产党。原应共产党找不到希望从台湾内控 得到有效的策应,亲们在年底或明年初刚刚 就我很多 入侵台湾。3

  美国政府在朝鲜战争爆发之初,便急急忙忙认定台湾已处于危急之中,并首先决定在台湾采取军事行动,目的在于掩盖它在战争爆发前原应刚刚 开始 英语 转变的对华政策,同时为它参与朝鲜战争创造政治条件。而这些转变是有其历史和政治背景的,朝鲜战争的爆发不过是不利于实现这些政策转变的原应。

  美国统治集团内控 在对华政策上老要处于着有一种不同的意见,怪怪的是国民党在中国大陆败局已成定局刚刚 ,这些矛盾更加尖锐地反映在台湾哪些的问题图片上。以艾奇逊为首的国务院主张放弃蒋介石,从中国的纷乱中脱身出来,同时保留与中共新政权打交道的回旋余地。军界首脑和共和党则主张采取强硬的援蒋方针,甚至不惜使用军事力量保护台湾,以建立亚洲的的反共基地。

  早在1948年11月,国务院就要求参谋长联席会议对台湾在美国安全中的战略地位做出估计,同时,也征询了麦克阿瑟的意见。参谋长联席会议与麦克阿瑟的意见大致相同,都认为台湾对美国在西太平洋的安全有重要的战略地位。由李海海军上将11月24日敲定 的“关于台湾战略地位备忘录”认为:(1 )在中国大陆易手刚刚 ,美国即一蹶不振 了利用中国很多地区作为军事基地的原应性,因而台湾和澎湖列岛的地位便更加重要,必要时还不能用作战略空军行动的基地,并据以控制邻近的航道;(2 )原应台湾被敌人所控制,一旦处于战争,台湾将被利用来控制马来亚地区到日本的航道,并进而控制琉球及菲律宾;(3 )目前台湾是日本粮食和很多物资的主要来源地,原应切断这些供应来源,日本就会成为美国的负担而是是不是资产。但会 我,参谋长联席会议认为,“通过外交和经济手段,我很多 共产党统治台湾,从而保证其留在对美国友好的政府肩上,是符合美国的战略利益的”。麦克阿瑟还进一步分析到,原应苏联利用了台湾,就会把美国在远东的整个防线打断。4

  关于台湾地位的重要性,国务院与军方的看法是一致的,1949年1 月,国务院起草了“关于美国对台湾立场的报告”。该文件经杜鲁门2 月3 日批准,编为国家安全委员会第37/1号文件。文件的结论是,美国的基本目标是我很多 台湾和澎湖列岛落入共产党肩上,为此,“目前最实际的最好的辦法 是在亲们对此不公开承担单方面义务和施加单方面压力的条件下,把哪些岛屿同中国大陆隔一蹶不振 ”。文件还提议还不能利用台湾的自治运动。5 杜鲁门对哪些的问题图片的考虑似乎更全面,他要参谋长联席会议研究一下,在外交和经济手段只能保证美国对台政策实行的情况表下应采取哪些最好的辦法 。 1949年2 月10日,参谋长联席会议提出一份报告。报告认为,目前在台湾承担任何军事义务是是不是不明智的举动。哪些的问题图片在于美国的军事力量使它无力在台湾地区投入少许部队。况且,台湾对美国在战略上的重要性,毕竟不如冰岛那样与美国的安全有直接关系。但会 我,参谋长联席会议又建议,还不能在台湾部署少许军事力量以支持那里的政治行动,如停泊少许舰只以及建立必要的港口设施和通讯设施。6

  国务院对军方的这些建议表示强烈反对。艾奇逊认为,既然美国从不打算在台湾大规模用兵,找不到任何显示武力的做法都只能起到相反的作用。艾奇逊在国家安全委员会会议上的发言明确地表示只能依靠军事手段,而只能依靠政治手段来达到把台湾从中国大陆分离出去的目标:

  亲们试图鼓励台湾的分离主义,就必然会遇到目前席卷中国大陆的潜在的收复失地的威胁。正当亲们谋求利用(中国)向苏联收复其在满洲和新疆的失地这些现实哪些的问题图片时,亲们怪怪的要处置出显另八个 美国制造的收复失地的怪影。公开表示美国在台湾有利可图,从而破坏美国在中国正在形成的新地位,那我的代价是亲们付不起的。亲们考虑的主要哪些的问题图片在于,原应要使亲们当前的政策在台湾有任何成功的希望,亲们就需要把使该岛脱离大陆控制的想法谨慎地掩盖起来。但会 我,艾奇逊竭力反对美国在台湾显示任何武力,并要求政府各部门需要“克制对台湾表现出热心”。 7

  尽管当时国务院的意见占了上风,如艾奇逊就让回忆时所说,“从1948年10月到1930年6 月25日朝鲜战争爆发,这些政策——即不使用美国军队来保卫福摩萨——从来找不到动摇过”。8 但会 我,这只是表明美国在这段时期执行这些政策的事实,从不说明美国对台湾哪些的问题图片的政策制定找不到争论和摇摆。当蒋介石从大陆撤往台湾,但会 我加强了对台湾的控制刚刚 ,美国设想的把台湾与大陆分离的方案看来难以实现。怪怪的是艾奇逊秘密派往台湾考察的利文斯通· 麦钱特汇报了台湾之行的印象刚刚 ,9 国务院已了解到,但会 我蒋介石还能控制台湾,找不到所谓台湾独立或对台湾实行托管等最好的辦法 ,是是不是行不通的。10

  于是,哪些的问题图片的焦点就转变为:为了美国的战略安全,是是不是应该重新介入中国内战,支持和援助蒋介石政权的哪些的问题图片。

  美国随便说说 早已确定了对中国局势采取观望的态度,但在外交上则持十分谨慎的态度。国务院在1949年7 月曾通知司徒雷登,但会 我国民党政权继续呆在大陆但会 我是中国唯一的政府,美国就继续保持同它的外交关系。11

  随着10月1 日中华人民共和国敲定 成立和12月8 日蒋介石政权迁至台湾,国务院所提出的另八个 条件是是不是复处于了。形势逼迫美国政府需要对与蒋介石政权的关系哪些的问题图片和对台湾的政策哪些的问题图片明确敲定 。12

  而据当时中央情报局的估计,原应找不到美国军队的干预,台湾“为宜原应在1930年底置于中国共产党的控制之下”。13

  这只是说,美国原应是以武力阻止中国人民解放军解放台湾,原应是放弃对台湾国民党政权的支持和援助。

  国防部的意见是通过有限的军事援助使蒋介石政权再拖另八个 时期,看情况表发展而定。1949年12月23日参谋长联席会议提交国家安全委员会一份备忘录。备忘录指出,为反共的国民党在台湾的政府制定一项适当的“指导得当、监督不漏”的军事援助计划,将符合美国的安全利益。基于这些点,参谋长联席会议建议立即派员调查保住台湾所需要的军事援助的性质和程度。14

  然而,国务院的主张却也从不为完正放弃台湾做准备。就在参谋长联席会议提出上述备忘录的同一天,国务院发出了一份秘密文件,题为“政策情报提纲:台湾”。其用意是在台湾陷入中共政权手里时——这些情况表很有原应马上出显,尽量缩小其意义和不良影响。文件指出,应该利用一切宣传材料来处置如下的错误看法,即保持台湾便能拯救中国政府;美国对该岛怀有特殊兴趣或野心,或在台湾保有任何军事基地;该岛的丧失将严重损害美国的或很多反对共产主义的国家的利益;美国无论怎么是是不是责任或义务采取行动以拯救台湾。文件称,台湾的失落“已在普遍意料之中”,“那里的军民情况表在国民党统治下原应恶化,但会 我,出显这些结果是合乎情理的”。15

  这份文件充分表明了国务院的主张,即弃台湾于不顾。但会 我,这份文件送到麦克阿瑟的东京总部时,被放在去了发布新闻的文件箱里。据顾维钧猜测,文件是麦克阿瑟有意透露出去的,目的在于激起舆论反对国务院。16

  当文件内容透露刚刚 ,在国会引起了强烈不满。诺兰、塔夫脱和史密斯等共和党议员,以及前总统胡佛纷纷发表激烈的批评意见。诺兰竭力主张从不承认新中国,继续支持蒋介石,并建议派军事代表团去台访问。塔夫脱公然主张要出动海军保护台湾,并认为只需要少许的援助和极小的代价就能制止共产主义进一步的扩张。史密斯则公然要求美国在联合国托管的形式下占领台湾,理由是目前从技术上说,台湾还是日本的一帕累托图。而哪些意见又被新中国政府指责为美国即将占领台湾。17

  那我,对台湾哪些的问题图片的有一种立场原应暴露在公众肩上,而使得美国决策层需要在这有一种方案中做出确定,但会 我需要公开敲定 。

  12月29日,以艾奇逊、腊斯克、巴特沃斯及麦钱特为一方的国务院与以布雷德利、柯林斯、诺斯塔德为一方的参谋长联席会议就台湾哪些的问题图片进行直接交锋。参谋长联席会议为备忘录辩解说,从军事宽度看,国民党在台湾的地位比过去稳固,但会 我只需要相对低廉的费用,台湾便还不能支撑得比美国预想的要久。那我,美国就还不能对中国加强其自身政权的努力施加影响,原应但会 我共产党仍须与台湾抗争或解放台湾,亲们就我很多 向东南亚实行扩张。但会 我,参谋长联席会议主张,按其需要增加给台湾的军事援助并派遣军事顾问驻台。艾奇逊强烈反对哪些意见。国务院认为:(1 )需要承认,“共产党人事实上已控制了中国,中国被共产党人征服的原应主要是是不是在于武力,只是在于国民党自身的崩溃和共产党利用了中国长期孕育的土地革命。亲们需要面对这些现实,即中国并找不到抵抗共产主义的基础”。(2 )处置共产主义蔓延到东南亚国家的最好的辦法 是帮助该地区的国家建立内控 安全局面,帮助亲们发展经济和哪怕只是有限地提高人民的生活水平,这是第四点计划的基本精神。(3 )即使按照参谋长联席会议的建议,增加对国民党的军事援助,无非是使台湾推迟一年陷落,但为此付出的代价是美国的威信在公开失败中再次丧失,同时时会激起中国人民的仇恨情绪,并使苏联有借口在联合国控告美国与腐败的国民党沆瀣一气。而台湾对于美国的安全防务并无战略意义,但会 我不值得付出那我的代价。(4 )中国不受苏联支配是美国“在华的一项重要资产”,美国不应“以很多人代替苏联作为中国的帝国主义威胁”。中国共产党人随便说说 是马克思主义者,亲们把苏联当做唯一的伟大盟友。但会 我,“亲们的眼光要放远些,要从6 年到12年而从不从6 个月到1另八个 月来看哪些的问题图片”。布雷德利找不到更多的理由,只说军方是从军事宽度以及对国会通过的同时防御援助法案的考虑出发的,既然军事应该服从政治,他问艾奇逊是是不是按政治最好的辦法 去做。

  艾奇逊明确回答:是的,除非能提出根据说明台湾的战略重要性使得非照备忘录的意见办不可。18

  结果,杜鲁门总统支持了国务院的意见。12月30日通过的国家安全委员会第48/2号文件“美国在亚洲的地位” 中规定,“美国应当通过适当的政治、心理和经济手段利用中共和苏联之间,以及中国斯大林主义者和很多分子之间的分歧,同时谨慎地处置给人以干涉的印象”。至于台湾,其“重要性并过高 以采取军事行动”。“美国应尽一切努力以加强美国在菲律宾、琉球群岛和日本的总体地位”。19

  那我,为台湾提供军事援助和采取军事行动的建议再次被美国政府否决。与此同时,国务院也做了让步,(点击此处阅读下一页)

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