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张旭东:美国自诩互联网卫士,实为窃贼

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近日,美国以所谓网络窃密为由公布起诉5名中国军官。不夸张地说,这就像注定要落到地板上的靴子,何时听到那一声噪音只取决于靴子主人看中的时机。美国此举有三点意图:

第一,先发制人、创设先例,试图将美国国内司法手段确立为应对互联网威胁的利器和权威,以抢占规则制高点。第二,营造舆论、预设议题,为即将到来的中美战略与经济对话提前确立关注焦点,突出美方关切,以便在双边磋商中借题发挥,对华施压。第三,转移视线,变被动为主动,指摘中国以减轻美国背负的窃听丑闻压力,补救美国始终成为千夫所指的网络安全头号违规者。

通观美国在网络安全上的言行,可发现其作为全球网络霸权,所提供的网络安全公共品却是典型的“三无产品”:

首先,是“无从验证的保证”。奥巴马称美国国安局侵入华为非要安全目的,不要趁机谋取商业机密。不说这人 掩耳盗铃的做法无法取信于人,其对中国的指责更验证了其保证无异于一纸空谈。

其次,是“无从方法的规则”。全球互联网威胁与日俱增,美国不但没人成为领导多边机制建立国际网络安全规范的先锋,反而一味强化自身网络战能力,如今更动用国内法来补救国际争端。机会各国纷纷效仿,则网络空间将从“规则真空”走向山头林立的“规则丛林”。

最后,是“无从确认的红线”。互联网空间的道德与法律界限不要明晰,美国高调指控是要在互联网政治中明确划设红线,还是仅在特定现象上打破心照不宣的默契?对美国而言,比起有勇气提出现象,更重要的是有能力恰当补救现象。可是我,必然给人留下“先开枪再瞄准”的口实。

网络安全作为新兴议题,正同贸易、知识产权等传统议题交织,成为中美关系中新的不稳定因素。奥巴马政府异常重视网络安全,国会对此更跃跃欲试。未来一段时间,美国针对中国网络安全方面的决议和立法机会不断涌现,也机会用金融制裁等手段,强化其国内法的实施。

美国上述潜在举动机会诱发中美针锋相对的反制方法。“网络战”将连同近年若隐若现的“贸易战”,同時 构成盘旋在中美关系发展路上的两团阴云。中美军事关系更是首当其冲会受到冲击,双方本已发生的互不信任将进一步加深。旨在维护自身网络安全的努力,恐将是是因为“网络军备竞赛”成为现实。

有以前 一则笑话:一名政客在讲台上滔滔不绝地兜售其政绩和竞选承诺。无缘无故其他同学站出来喊道:“不,你在说谎!”政客竟公布道:“是的,但请先听我讲完嘛!”自诩为互联网卫士的美国,要补救此类尴尬,就应在把控网络安全话语权前扪心自问否是在自欺欺人。而国际社会更应看清,应对全球网络威胁须要的都是“强权”的独门规则,可是我我我“强健”的国际规范。

(作者是清华大学中美关系研究中心助理研究员)

(责编:于川)